การเตรียมแผนการเงินประเทศ เพื่อบริหารจัดการน้ำ
‘Talking Points by Siraphop Series ตอน การเตรียมแผนการเงินประเทศ เพื่อบริหารจัดการน้ำ โดย อ.สิรภพ ดวงสอดศรี
ที่จะมาพบกับผู้ชมพร้อมด้วยข้อคิดด้านกฎหมายในหลากหลายมิติ ทุกสัปดาห์ ทาง www.bangkokvoice.com
การเตรียมแผนการเงินที่จะใช้ในการดำเนินการฟื้นฟูประเทศเรื่องระบบน้ำ
ครม.ประชุมเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2555
ประกอบด้วยกฎหมาย 4 ร่างด้วยกัน คือ
1. ร่าง พ.ร.ก.ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังเพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาการสถาบันการเงิน
2. ร่าง พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคต
3. ร่าง พ.ร.ก.ประกันภัย
4. ร่าง พ.ร.ก.แก้กฎหมายให้ธนาคารแห่งประเทศไทยปล่อยเงินกู้ (soft loan) ให้กับผู้ประกอบการทีี่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย
เหตุผลที่มีการเสนอร่าง พ.ร.ก. 4 ฉบับนี้คือ
ต้องหาเงินมาลงทุน ซึ่งจำเป็นต้องกู้เงิน และต้องดูการรักษาระดับหนี้สาธารณะของประเทศ โดยโอนหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินกลับไปอยู่ในความดูแลของธนาคารแห่งประเทศไทย
ประเด็นที่ควรพิจารณา
ควรออกเป็นพระราชบัญญัติดีกว่าเป็นพระราชกำหนด
บทบัญญัติหลายข้อไปหักล้างพระราชบัญญัติเดิมที่สำคัญหลายฉบับ โดยเฉพาะ พ.ร.บ.เงินตรา และพ.ร.บ.ธปท.2551 เช่น
มาตรา 7 (3) ที่ระบุให้โอนเงินหรือสินทรัพย์ของ ธปท. หรือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF) เข้าบัญชีตามมาตรา 5 ตามจำนวนที่ ครม.กำหนด ซึ่งประเด็นนี้อาจกระทบความเชื่อมั่นต่อการดำเนินงานธนาคารกลาง
กรณีของร่าง พ.ร.ก.ให้อำนาจ ธปท.เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากสถาบันการเงินก็อาจเป็นการผลักภาระไปยังผู้ฝากเงินที่อาจได้ดอกเบี้ยต่ำกว่าที่ควร หรือผู้กู้เงินซึ่งอาจถูกเรียกเก็บดอกเบี้ยแพงกว่าที่ควรจะเป็น
และอาจทำให้ความสามารถในการแข่งขันของธนาคารพาณิชย์ลดลง
การทำหน้าที่เป็นตัวกลางเชื่อมระหว่างเงินออมกับนักลงทุนลดประสิทธิภาพลง
บทสรุป
ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ
ไม่ให้ขัดกับรัฐธรรมนูญ
PDF Comments are closed.
